## 新华社：斩断禁足者再“插足”的陈仓暗道

一记耳光，在未成年球员的脸上，也狠狠地拍打在足球治理体系的软肋上。终身禁足的前国脚申思的暴力事件，如同一个被捂盖羞视的伤疤，在舆论的反复拷问下，重新被拉了出来。他被举报暴虐对待青少年球员，其行为不仅是对孩子身体的伤害，更是对足球行业公平、规范的公然挑衅。问题的关键不在于他犯下了何罪，而在于一个被行业终身禁锢的人，为何能够长年潜伏于青训的深处，将早已被确定的禁令转化为一纸无力的空文，甚至更加滋生出违规的“暗道”。

“陈仓暗道”的隐喻，精准地揭示了足球行业治理体系中的致命漏洞。申思事件的核心问题，并非仅仅在于他个人的道德失范，更在于整个制度上的缺失。它像一条暗道，让那些本应被彻底隔离的人类，能够以各种方式重新侵入，破坏行业秩序，延误足球改革的进程。

中国足协的官方通报，申思自2013年被终身禁入后，主要活动集中在公开赛事领域。然而，事实证明，这种“公开赛事”的监管并未真正切断他的渠道。由于目前足协的资质审核，主要集中于会员注册、赛事报名、教练员等级认证等环节，却忽视了社会青训机构的市场化培训，以及俱乐部股东、实际控制人等关键群体。这种“台前照亮，幕后昏暗”的监管模式，无疑为“幕后执业”的模式提供了可乘之机。

申思的案例，是对中国足球监管体系长期存在的弊病的集中体现。它暴露了监管的盲点，也暴露出行业内潜伏的腐败和不作为。一个被官方认定为“禁忌”的存在，如果能够通过巧妙的手段规避监管，继续在青训领域活动，那么整个行业的信服力就会大打折扣，对青少年球员的健康成长，对足球事业的长期发展，都将造成严重的威胁。

“禁而不止，首在监管之网有漏洞。” 申思的“幕后执业”模式，是对行业规范的赤裸裸的挑战。他以股东身份掌控俱乐部运营，聘请名义主教练挂名履职，并通过幕后操盘，规避明面监管，参与青训教学管理，让行业禁令彻底失去约束效力。这种“圈内禁业，圈外不拘”的乱象，已经形成了一种怪圈，成为阻碍中国足球改革发展的重大障碍。

更令人警惕的是，申思事件的发生，揭示了足球行业监管中存在的系统性问题。它并非仅仅是申思个人行为的失误，而是行业生态中长期存在的不良风气，甚至成为了潜规则的象征。它反映出“重能力轻品行，重资源轻规矩”的畸形生态，以及一些地方足坛的腐败现象。对有职业球员履历、具备专业能力但存在重大污点的人员，抱有“人才难得”的侥幸心理，选择性包容其违规前科，这不仅破坏了足球行业的公平秩序，更让不法分子有机可乘，进一步侵蚀中国足球人才培养根基。

申思事件所暴露的，不仅仅是监管的漏洞，更是制度和责任的缺失。现行《公司法》明确了特定犯罪执行期满未逾五年的人员不得担任董事、监事、高级管理人员，但对公司股东、实际控制人等却并未进行强制限制。与此同时，足坛禁足黑名单并未纳入工商注册、办学资质审核的强制核验事项，民营青训机构的人员背景审查，全靠自主落实，缺乏官方联网核查机制。这种“信息孤岛”和责任分散的局面，为违规者提供了可乘之机。

“监管篱笆只筑牢了明面，却放任了幕后漏洞。” 这种监管上的盲点，最终导致了“一纸禁令”沦为“一纸空文”，让违规者得以长年逍遥法外。 申思的案例，警示我们，监管的重点不应仅仅在于“明面”，更要关注“幕后”的风险，要建立一个全方位、多层次的监管体系，彻底杜绝“暗道”的滋生。

面对当前中国足球面临的挑战，斩断“陈仓暗道”，必须采取果断措施。首先，必须打破部门信息壁垒，建立体育、足协、市监、教育等多部门协同核查机制，将足坛终身禁足黑名单纳入工商注册、俱乐部备案、办学审核强制禁入条件。要建立一套可信、可追溯的监管机制，将监管的效力最大化。

其次，要补齐行业监管制度短板，重构民营青训准入监管体系，将俱乐部股东、实际控制人、幕后运营人员全部纳入常态化资质筛查范围。要对青训机构进行严格的资质审查，确保其符合监管要求，切断其“插足”的通道。

最后，要从严压实俱乐部主体合规责任，建立禁业人员动态台账、终身溯源、定期排查机制，将违规行为纳入俱乐部诚信体系，确保俱乐部在日常运营中严格遵守行业规范。

“更让人警惕的是，这条暗道正向着被认为是一国足球根基的青训体系渗透。” 监管体系的缺失和责任的推诿，最终导致青少年球员的切身伤害，也暴露了中国足球改革发展的重大隐患。

解决“陈仓暗道”的问题，不仅需要制度上的完善和执行的加强，更需要观念上的转变和行为上的改变。要破除“重能力轻品行，重资源轻规矩”的畸形生态，要树立正确的价值观，要坚持“保护青少年，健康发展”的原则，要将青少年球员的权益放在首位，要让中国足球真正回归公平、正义的轨道。

只有斩断了所有“暗道”，才能真正重塑中国足球的根基，才能让中国足球在世界舞台上取得更大的成就。 这不仅仅是新华社的呼吁，也是所有中国足球人共同的责任和承诺。